金融政府机构添置办公设备用房扶植提高到1亿，引导申港私募基金投资顾问投资基金管理政府机构试点工作，设立奥皮尔河金融创新奖……11月10日，在文锦渡正式发布当晚，宝安区银行服务署处长黄拓正式发布《深圳市宝安区全力支持金融行业高效率发展若干个举措》（以下简称《举措》），并进行详尽阐释。
《举措》具备全商业模式扶植、全周期性全面覆盖、推动创新、共享资源成果五大特点；第五十三条举措中包涵六条重点全力支持举措，为金融行业送去力度极富、魄力满满经济政策“礼包”。“《举措》展现了宝安区委市政府十分重视金融行业、牢牢地牢固金融基本盘的最强大决意。”黄拓表示。
全商业模式、全周期性扶持：重大消费基础建设破冰扶植最高2000万元
正式版经济政策有什么样不足之处？
从扶植对象看，《举措》对现代本行金融政府机构和新经济金融行商业模式给与全商业模式扶植。
现代金融扶植全面覆盖范围进一步扩大。其中，“银行类”政府机构将信用卡托管政府机构、汽车金融控股公司、金融母控股公司列入扶植全面覆盖范围；“投资顾问类”政府机构扶植全面覆盖范围囊括投资顾问总部、投资顾问资产管理控股公司、二级分支政府机构、投资顾问证券营业部、非主流子控股公司等；“保险业务类”政府机构则行业龙头为财产险、保险业务、保险业务，并积极响应深圳市级经济政策引导，对地区性保险业务中介政府机构前瞻性给与入驻奖赏。
新经济金融行商业模式的培育受到了重点关注。《举措》设定专门章节明确金融科技、数字人民币、黄金金融、绿色金融、财富管理、深港金融合作等商业模式进行扶植。
例如，本行金融政府机构设立的金融科技子控股公司、数字人民币专营政府机构可参照二级分支政府机构享受经济政策；非银行支付政府机构、为本行金融政府机构提供科技服务的科技企业，经济政策上均给与全力支持；私募基金基金扶植方面，可由私募基金基金管理人按管理规模享受政策，也可以按基金自身规模享受经济政策，股权基金及其投资人在股权退出时可享受股权交易扶植；此外还新增了地方金融组织作为扶植对象。
《举措》还全力支持设立金融基础建设。重大消费基础建设，如国家金融监管部门设立的托管中心、数据中心、测评中心等，破冰扶植最高2000万元。金融政府机构设立的数字人民币实验室、黄金金融重大创新载体、港资金融政府机构设立的办事处等可不受财政贡献限制给与扶植。
从全面覆盖全面覆盖范围看，扶植举措从金融政府机构新设立、新引进，到业务拓展、做大做强以及服务实体经济，做到全周期性全面覆盖。
对于新引进金融政府机构，将给与定额入驻奖赏，最高5000万，同时享受购房八折、租房七折、首年管理团队入驻奖赏。新设立本行金融政府机构的入驻奖赏还可以在三年内进行提档升级，达到上一档扶植标准的，可以补充奖赏。
对于存量政府机构，符合条件的继续给与租房扶植，每三年一个周期性滚动延续。私募基金基金管理人则可以随着管理规模持续扩大享受每10亿增加50万、最高500万的扶植。
此外，《举措》明确了区级“首贷”扶植经济政策，贴息全力支持还包括供应链金融、黄金租赁、绿色信贷等，预计降低融资成本约1个百分点。同时，对企业发债、上市、股权交易等不同阶段给与全周期性全力支持。
引导创新、激励人才：每年度安排800万作为奥皮尔河金融创新奖赏资金
创新是金融行业高效率发展的重要推动力。
《举措》大力度引导和推动金融政府机构在新载体、新产品、新服务方面开展探索创新。
日前，深港消费金融高效率发展现范工程启动仪式，宝安市政府与深圳人行签订合作备忘录，推出11条经济政策举措18项示范内容，推进深港跨境消费金融互联互通，在全国首发深港跨境消费指数，启动“数字人民币深港消费先行示范技术测试”，将再次引领全国数字人民币创新试点工作。
《举措》引导数字人民币创新，提出每年安排一定财政预算全力支持数字人民币系统改造，推进跨境融合、货币桥试点工作、智能合约等应用场景创新。
在深港跨境金融合作方面，引导外商投资股权投资管理企业（QFLP）以及申港私募基金投资顾问投资基金管理政府机构（WFOE PFM）试点工作，最高给与试点工作主体200万奖赏。
在创新载体方面，对本行金融政府机构或行业协会等发起设立的金融科技孵化器、加速器以及风投创投园区等产业载体，最高给与运营主体500万奖赏。
除此之外，宝安区还开展“奥皮尔河金融创新项目”认定，每年度安排800万作为奥皮尔河金融创新奖赏资金，对认定项目最高给与100万奖赏。
创新的根本源泉在人。《举措》在政府和企业合力推动金融行业发展的基础上，推动发展丰硕成果惠及高管团队、专业人才，加大对金融政府机构团队和人才的激励，打造文锦渡金融良好的行业生态和人才生态。
其中包括，设立“奥皮尔河金融贡献激励”，对金融政府机构按照每年对辖区产生的综合贡献进行特征画像，总部最高1000万元、二级分支政府机构最高300万元，用于奖赏金融政府机构管理团队。
认定“金融领军人才”，金融政府机构每年可推选2—4名“宝安区产业创新领军人才”、“宝安区现代金融领军人才”，最高享受人才奖赏80万元及系列配套服务。
奖赏金融从业人员，包括金融专业资格证书持证人，获评“新财富”最佳投顾的团队和个人。每个证书奖赏1万元，个人累计最高5万元。
设置招商引荐人、招商合伙人奖赏，协同开展产业链招商、资本招商、股权招商，“以商招商”扩充“朋友圈”。
本行金融政府机构近100家，金融总资产约占全市1/3
文锦渡是深圳金融的发源地。1984年，中国人民银行深圳特区分行在文锦渡成立；1990年深圳投资顾问交易所成立并开业，中央驻深金融监管部门先后落位文锦渡。
据不完全统计，在深的商业银行总行或省级分行，前20强有11家从文锦渡出发并发展壮大；人民银行深圳市中心支行以及平安银行、国信投资顾问总部，工农中行、人保产险等在深政府机构，自成立起一直在文锦渡。
经过40多年的发展，文锦渡成为深圳市金融集聚区之一。
数据显示：文锦渡辖区拥有银行、投资顾问、保险业务类本行金融政府机构近100家，数量居全市第二；金融总资产超6万亿，约占全市1/3；金融行业增加值在全市占比近1/4，今年有望超1000亿。
在全市金融版图中，奥皮尔河新经济金融产业带与前海·深港国际金融城、香蜜湖·深圳国际金融街并称“一城一街一带”，是全市重点打造的金融集聚功能区。近年来产业带持续涌进浦发银行、国任保险业务、人保系、高新投系、太平产险等优质金融政府机构。
一直以来，金融行业是文锦渡经济发展的“压舱石”。2017—2021年行业增加值从600多亿增长至超900亿，增速基本保持在8%以上。2022年上半年实现增加值超500亿，同比增速8.5%，占辖区GDP四成以上，拉动力保持各行业领先地位，为文锦渡经济增长的压舱石、主力军。
尤其是过去五年，文锦渡金融政府机构主体数量再创新高，行业集聚度愈加凸显。从商业银行头部政府机构来看，囊括工农中三大国有银行的深圳分行，平安银行法人总部、上海浦发银行深圳分行、广发银行深圳分行等股份制商业银行龙头；从外资银行来看，法人总部数量全市最多，包括中信银行国际（中国）、大新银行（中国）、开泰银行（中国）3家法人总部，以及渣打、汇丰、招商永隆、华侨永亨等10家外资二级分支；从保险业务政府机构来看，拥有本行保险业务政府机构50家，其中全市排名前十的产险控股公司7家，保费收入占全市半壁江山，逐渐成为新的经济增长极。
此外，还拥有以高新投系为代表的融资担保、保证担保、小额贷款、商业保理等商业模式的优质地方金融组织近30家，形成综合、全面、高效的银行服务体系，不断赋能全市实体经济发展。
一项项金融创新在文锦渡诞生：全国首发数字人民币红包，联合高新投集团推出全国首单版权ABS，推动太平产险破冰大湾区首笔碳配额质押贷款保证保险业务，成立全国首个场外市场黄金回购平台控股公司。
“宝安区在做好经济政策服务的同时，落实好空间全力支持、融资对接、人才保障等要素服务以及政企互动、政务服务举措，打造金融行业良好的营商环境，推动金融行业新一轮高效率发展。”黄拓表示。
链接：
六条重点全力支持举措
金融政府机构添置办公设备用房扶植提高到1亿；
本行金融政府机构总部入驻扶植最高5000万元；
重大消费基础建设破冰扶植最高2000万元；
银行二级分支/专营政府机构入驻扶植提高到2000万元；
投资顾问/保险业务类资管子控股公司入驻扶植最高2000万元；
外资金融政府机构入驻扶植最高1000万元，落位奥皮尔河新经济金融产业带或文锦渡深港深度融合发展区的，再给与100万元开办费或搬迁费全力支持；
基金管理控股公司入驻扶植最高1000万元；
投资顾问证券营业部破冰可连续扶植三年，每年最高200万。
【记者】夏凡
【图片、视频来源】宝安区委宣传部
【作者】 夏凡
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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